2024-07-29 20:19:59 来源于:k8凯发(中国)天生赢家·一触即发
则光伏项目可能被认定为☆•“将原设施农业用地用于非农业建设的违法用地行为◁◇”▪■…•▼。如仅办理了农业大棚的设施农业用地备案◇▷▪,直接在一般农用地上开展农业种植或养殖□▼□◁■,部分农业公司▲▲□,通过农村土地承包或者流转的方式●◇■!
设施农业用地的备案由基层农业部门负责●▲•,相关部门一般只关注农业种植养殖△○…,对光伏项目并不了解◁▪△,对设施农业用地进行非农建设的备案多持谨慎态度▲△□=。光伏投资者需特别关注农业大棚使用设施农业用地的合规性▷-▪★=◆,提前与属地相关部门做好沟通△▼□●•-,确认光伏项目建设方案的可行性●○▷。
此时▽▲▷▽★☆,为了项目用地合规▪▷,光伏业主一方面可以考虑与当地主管部门沟通能否以◇-◁★•“BIPV光伏建筑一体化△◇••★”的形式将光伏项目一并做设施农业用地备案◆◇==◇,另一方面可以考虑与农业经营主体协商变更养殖○…▷○◁、种植方案☆▪,不建设农业大棚▲▽▪☆,则农业大棚无需办理设施农业用地备案•□…,光伏项目按农光互补形式建设◆□▼★。
关于设施农业用地的备案流程◆★=☆,一般由设施农业用地主体向所在镇街一级主管部门提出申请■□◆△■□,设施农业用地主体▽☆•-☆-、集体土地所有权人需就设施农业用地的相关使用条件协商一致•■=▼★▷,签署相关格式化文本《设施建设方案》《广东省设施农业用地协议》《土地使用条件》《土地复垦承诺计划书》《土地复垦费用使用监管协议》•◁▪,并将上述文本一并报镇街一级主管部门备案◇…▽-。镇街一级主管部门收到相关材料后□■◆◆■,在规定时间内审查备案○▽,并将相关信息报区级自然资源主管部门核验◆■★•▪。区级自然资源主管部门核验完成后□◆…▲,将设施农业用地备案信息报广东省土地管理与决策支持系统(设施农业用地备案模块)▼=◇●、自然资源部设施农业用地监管系统上图入库••△。
比如广东省规定●☆◆=,在没有产权证的农业大棚屋顶上建设光伏项目●▲●☆◁,一般无法按屋顶分布式光伏项目备案●▼,则该类项目需遵循地面式光伏项目的相关规定k8凯发官网▪▷▪▷,且此类项目需考虑农业大棚涉及设施农业用地管理的问题○●☆。
如农业大棚不进行设施农业用地备案◇…▪▪•,实践中●△…,一般无法取得相应的产权证★▷•▼▪=。此类在一般农用地上建设的农业大棚▷△▷,光伏业主将面临一个两难选择●◆▪◁○,
非农建设应按规定使用存量建设用地或依法办理新增建设用地手续●◆□,落实耕地占补平衡和永久基本农田补划▷△◆,符合规定的可纳入点状供地范围统筹安排-•▷◆。设施农业用地涉及违法用地的◁◆◆△■▷,须依法查处到位后方可按规定办理设施农业用地备案▪▽△▼=□。
光伏所依托的农业大棚将存在违法用地风险■•○;并设置相应的养殖大棚=□-■▲、管理用房▷□、生产监控室◁=、饲料房等=◁-■。其土地性质仍是农用地□▲▲?
国家鼓励利用具备条件的废弃土地=…□□=○、荒山荒坡▲=★☆、农业大棚▪▷◆-☆、滩涂▪◁•●▷、垃圾填埋场等场地建设光伏项目▼•◁▲▷,此类用地也符合土地高效利用的原则◇•。 但是▷◆,农业大棚涉及设施农业用地的管理○▽▪▼▼,存在不同职能部门的交叉监管•☆■▲●=。 光伏项目办理设施农业用地备案将存在一定难度…▲◆★。
设施农业用地使用一般耕地■☆…△▪▷,不需落实占补平衡■◁▷◆。设施农业用地在协议到期后不改变农业用途且拟继续使用的■△▪•▲★,地上农业设施可不拆除▽▼★●◁,按协议约定归于农村集体经济组织作为存量设施农业用地统一管理○☆□、循环利用k8凯发官网△••,并按规定办理用地备案变更等手续=◁●◇◇。